Для определенной категории субъектов хозяйствования сертификация продолжает оставаться крайне затратной статьей расходов. Прежде всего, это небольшие компании с относительно малыми оборотами реализации, которые пытаются заработать на перепродаже импортной продукции. Для них прохождение процедуры подтверждения соответствия часто становится настолько дорогим мероприятием, что иногда толкает на нарушение закона и попытки продать товар без разрешительных документов. Разумеется, это неправильный и тупиковый путь, к тому же сегодня многие нашли ему необычную альтернативу – оформление Сертификата в складчину.
Лучше понять, как это работает, поможет следующий пример. Коммерческая организация – резидент РФ – собирается привезти из Китая 100 ноутбуков, чтобы легально перепродать их в России. Для сертификации этой продукции она может пойти по одному из следующих путей:
- Попробовать самостоятельно получить Сертификат соответствия на партию товара. В этом случае порядок действий будет следующим: продукцию придется доставить из КНДР, а при прохождении границы оформить в таможенных органах т. н. условный выпуск, который даст 45 дней на прохождение дальнейших процедур. После придется обратиться в орган по сертификации, заключить договор на проведение сертификации и оплатить командировку эксперта на таможенный склад для отбора образцов продукции. Далее останется дождаться результатов лабораторных испытаний и тестов, а затем получить Сертификат соответствия на ноутбуки. При наличии этого документа на руках устройства могут законно поступить в продажу. Недостатки такого способа очевидны: большие расходы и риски не уложиться в 45-дневный срок, ведь сертификация техники на практике может занимать несколько месяцев. При просрочке возможны серьезные штрафы, а если ноутбуки не пройдут проверку соответствия, возникнет новая проблема: что с ними делать – отправлять обратно в Китай или просто выбросить?
- Оформление Сертификата на серийный выпуск оборудования – второй и, на первый взгляд, более безопасный способ. При этом его реализация потребует гораздо больших материальных трат, ведь при обращении в орган по сертификации придется обеспечить командировку специалиста на китайское предприятие. Там будут взяты образцы продукции, которые при пересечении границы должны растамаживаться по специальному таможенному режиму. По окончании испытаний заявитель получит Сертификат и только тогда сможет доставить свою партию ноутбуков в Россию. Основной недостаток этого способа – его дороговизна, а значит, и экономическая нецелесообразность доставки небольшого количества продукции. При этом проблему больших расходов позволяет решить третий способ!
- Найти других поставщиков такой же продукции и оформить Сертификат соответствия на китайские ноутбуки, разделив все расходы поровну. Соответственно, оптимальным выбором станет схема сертификации, предусматривающая получение документа на серийный выпуск компьютерной техники, а чем больше участников складчины удастся собрать, тем дешевле обойдется процедура подтверждения соответствия для каждого из них в отдельности.
Как объединиться в складчину для оформления Сертификата?
Складчина «работает» давно, о чем свидетельствует успешная работа многочисленных интернет-форумов и сообществ, где размещаются соответствующие предложения. Инициаторы «запускают» поиск будущих участников складчины, а после набора их некоего числа собирают взносы и организуют сертификацию заявленной продукции. После проведения процедуры копии разрешительных документов раздаются участникам, после чего они беспрепятственно ввозят продукцию в Россию и легально продают ее на рынке Таможенного союза. И в теории, и на практике данная кооперация позволяет добиться поставленной цели и сэкономить существенные суммы на прохождение продукцией сертификацией. Однако в последние годы участие в складчинах стало крайне рискованным делом. И на это есть сразу несколько весомых причин.
Чем опасна складчина?
2021 год для национальной системы аккредитации (НСА) оказался знаковым: Минэкономразвития издало целый ряд важных постановлений и приказов, которые привели к ужесточению контроля за деятельностью сертификационных органов. Эксперты прозвали нововведения «регуляторной гильотиной», приведшей к инвентаризации действующих требований, масштабному пересмотру и отмене многих нормативных правовых актов. В результате появилась масса новых возможностей обнаружения нарушений при выдаче разрешительных документов, что сразу привело массовому отзыву аккредитаций, а для юридических лиц, выступающих заявителями в Сертификатах соответствия, появилась «угроза» неизбежности наказания за выявленные нарушения.
Другими словами, риски аннулирования Сертификатов, в том числе оформленных в складчину, стали много выше. Как один из примеров, надзорные органы всегда могут вспомнить содержание Приказа Минэкономразвития РФ № 478, предусматривающего использование в документах обязательной кодировки, содержащей сведения не только о товаре или ее производителе, но и о заявителях. Словом, сегодня Сертификаты становятся по-настоящему персонализированными, а несоответствие требованиям – это более чем серьезный повод приостановить действие разрешительного документа. Учитывая же, что при складчине он «один на всех», легко спрогнозировать появление проблем сразу у всех участников кооперации. Причем, из-за той же «регуляторной гильотины» проблемы могут не ограничиться аннулированием Сертификата и перерастут в серьезные штрафные санкции.
Так стоит ли оформлять Сертификаты соответствия в складчину?
Сегодня эксперты едины в своем мнении: складчина может признаваться прямым нарушением схем сертификации со всеми вытекающими последствиями, поэтому прибегать к такой схеме не стоит. Специалисты также обращают внимание заявителей на то, что законодательство в сфере сертификации продолжает ужесточаться, и что появление норм, прямо запрещающих участие в складчине – это лишь дело времени.
