Сертификация товаров из Китая

Товарооборот России и Китая по итогам 2021 года показал рост на 35,8%, и существенную долю в общем объеме импорта продолжают составлять товары широкого потребления. Одним из главных достоинств продукции из Поднебесной остается ее относительная дешевизна, но, к сожалению, ей часто сопутствует не всегда высокое качество товара. Допуск на российский рынок некачественной продукции призваны ограничивать специальные системы оценки – те же, что применяются для техрегулирования оборота любой другой продукции, производимой или реализуемой на территории РФ.

Китайские товары не являются особенными, поэтому, как и весь остальной импорт, они могут ввозиться только при наличии разрешительной документации. Это Сертификаты, Декларации, Протоколы экспертиз, Свидетельства и прочее, что оформляется по результатам различных проверок. Какие из них являются обязательными? На этот вопрос отвечают нормативные документы. Например, Решение Комиссии Таможенного союза №620, которое установило Единый перечень товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия Техническим регламентам ТС/ЕАЭС. Свой список объектов техрегулирования есть и у национальной системы ГОСТ Р, и у Роспотребнадзора. Отсюда, допуск к реализации импортной продукции, приобретенной в Китае, на территории РФ становится возможен только после оформления всех разрешительных бумаг, которые требуется получить согласно действующим требованиям. Прежде всего, это:

• Сертификаты и Декларации о соответствии товара требованиям ТР ТС.
• Сертификаты и Декларации о соответствии товара требованиям ГОСТ Р.
• Свидетельства о госрегистрации (СГР), подтверждающие соответствие продукции санитарно-гигиеническим нормам.
• Протоколы экспертиз о присутствии в продукции спирта.
• Нотификации Федеральной службы безопасности, необходимые при наличии в изделиях элементов криптографического (шифровального) характера.
• Озоновое заключение, подтверждающее отсутствие или незначительное (не более допустимого уровня) присутствие в продукции озоноразрушающих веществ. Оформляется в обязательном порядке на различные аэрозоли, кондиционеры, льдогенераторы, огнетушители, вспениватели и пр.
• Фитосанитарный Сертификат, который выдается Россельхознадзором и оформляется на семена, посадочный материал, культуры грибов и бактерий, древесину, упаковку из растительных материалов и прочее в соответствии с перечнем, указанным в Письме ГТК РФ № 01-15/6721.

Для справки: выдававшиеся до 2020 года Сертификаты пожарной безопасности, которые входили в перечень разрешительной документации электротехнических изделий, стройматериалов и пр., сегодня не оформляются, поскольку в силу вступил Техрегламент ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения». Контроль за исполнением требований данного нормативного акта возложен на Федеральный государственный пожарный надзор (ФГПН), а в список противопожарной продукции, при оформлении которой требуется получать документ об оценке ее соответствия требованиям ТС ЕАЭС 043/2017, входит более двух десятков групп товаров.

Какие товары из Китая нужно сертифицировать и декларировать?

Из КНР в Россию поступает большая номенклатура продукции, поэтому перед каждым импортером встает вопрос о видах разрешительной документации, которую следует получать в обязательном порядке для легального ввоза товара. Первое, что должен сделать поставщик – свериться перечнями, которые приводятся в:

• Технических регламентах ТС/ЕАЭС. Все они без исключения обязательны к применению, а какие именно акты будут регулировать обращение конкретной продукции, можно узнать из их названий. Более надежный способ – обратиться в сертификационный орган, где удастся получить исчерпывающую информацию по вопросам получения Сертификатов и Деклараций соответствия в рамках системы оценки ТС/ЕАЭС. 
• Постановлении Правительства РФ №982. В этом документе приводится список изделий и товаров, которые должны в обязательном порядке пройти сертификацию в системе ГОСТ Р. При ознакомлении с перечнем, убедитесь в актуальности его содержания, так как из-за введения новых Техрегламентов ТС/ЕАЭС в список регулярно вносятся поправки. 
• Решении Комиссии ТС №299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе». Оно устанавливает единые санитарные требования и приводит перечень изделий, чья санитарно-гигиеническая безопасность должна быть проверена. По результатам такой проверки выдается Свидетельство о государственной регистрации ТС.
• Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности, утвержденном Федеральным законом №123-ФЗ. В нем приводятся списки товаров, ввоз которых в Россию будет требовать обязательной проверки свойств сопротивления огню и высоким температурам.

Эти документы позволят ответить на вопрос, какую продукцию из Китая необходимо сертифицировать, декларировать или регистрировать. В действительности, это практически все товары широкого потребления, включая:

• автомобили и автозапчасти;
• компьютерную технику и электронику;
• лекарства и медицинские изделия;
• электротехнику и промышленное оборудование;
• косметику и парфюмерию;
• обувь и одежду;
• игрушки и пищевые продукты.

Для справки: если импортируемая из Китая продукция не требует получения каких-либо разрешительных документов, это не будет гарантировать беспроблемного оформления товара на таможне. Чтобы не столкнутся с безосновательными требованиями таможенников, рекомендуется оформлять отказные письма – официальные документы от сертификационных органов, подтверждающие, что изделия не подлежат обязательной проверке соответствия.

Как получить Сертификаты на продукцию из Китая?

Собираясь легально импортировать товары из Китая, необходимо оформить всю требуемую разрешительную документацию. Для этого:

1. Обратитесь в орган по сертификации для получения консультации. Специалисты проведут идентификацию товара и сообщат, какие именно разрешительные бумаги придется оформить для успешного прохождения таможенной очистки продукции.
2. Соберите комплект документов и вместе с заявкой подайте их на рассмотрение в сертификационный орган. Также будьте готовы предоставить экспертам типовой образец продукции для проведения лабораторных испытаний и оформления по их результатам Протоколов.
3. Дождитесь итогов испытаний и вердикта специалистов сертификационного органа. Если тесты показали соответствие продукции требованиям, выносится решение об оформлении, регистрации и выдаче заявителю разрешительного документа.
4. Получите на руки оригинал Сертификата или Декларации соответствия и проверьте присутствие реквизитов документа в Едином реестре Сертификатов и Деклараций.

К сведению заявителя: в случае, если продукция потребует проведения оценки по разным системам подтверждения соответствия, возможно, придется обращаться в разные сертификационные органы. Право выдавать Сертификаты и регистрировать Декларации имеют только те организации, что аккредитованы в системе оценки. То же касается и испытательных лабораторий: если продукция проверяется на соответствие Техрегламентам ТС/ЕАЭС, образцы должны испытываться в лабораториях, аккредитованных проводить тесты в рамках оценки соответствия по требуемым регламентам Таможенного союза.

Проверка соответствия китайских товаров: необходимые документы

Независимо от того, какая продукция сертифицируется, в пакет документов, необходимых для прохождения процедуры оценки соответствия ТР ТС, ГОСТ Р и пр., войдут:

• Учредительные и регистрационные документы на заявителя (юридическое лицо).
• Сведения о производителе.
• Сведения об используемых в производстве продукции материалах и сырье.
• Договора поставки.
• Технические и эксплуатационные документы на изделие с описанием, назначением, сферами применения и пр.
• Имеющиеся Сертификаты и прочие документы, которые могли бы подтвердить соответствие продукции каким-либо системам оценки, в том числе иностранным.

Добровольная сертификация товаров из Китая

Любая продукция, уже прошедшая обязательную оценку соответствия или не нуждающаяся в такой проверке, может быть сертифицирована в добровольном порядке. В случае с товарами из Китая это отличный способ повысить их привлекательность в глазах российских потребителей и получить определенные конкурентные преимущества перед другими поставщиками, доказав безопасность и качество своих изделий. При этом можно обращаться к любым системам оценки, в том числе ТР ТС и ГОСТ Р, а подходящие нормативные акты, которые бы определяли изделия как объекты техрегулирования, можно подобрать с помощью специалистов органа по сертификации.