Сертификация игрушек

Контролирующие органы уделяют детским товарам особое внимание, поскольку приоритетным требованием к ним выступает безопасность. Игровые изделия для детей, производимые и реализуемые на территории Таможенного союза (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия), должны соответствовать требованиям Техрегламента ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». Основные цели его применения – защитить здоровье и жизни детей, а также находящихся рядом с ними взрослых, и предупредить действия, способные ввести в заблуждение потребителей и покупателей игровой детской продукции относительно ее назначения и безопасности.

Техрегламент ТР ТС 008/2011 начал действовать с 1 июля 2012 года, став обязательным к применению производителями, продавцами, поставщиками, импортерами и экспортерами игрушек на всей территории ЕАЭС. Этот нормативный документ регулирует правила обращения игровой детской продукции на рынке ТС и формулирует четкие требования безопасности в плане ее конструкции, материалов изготовления, функциональных характеристик и различных свойств. Регламент также устанавливает порядок прохождения процедуры подтверждения соответствия игрушек этим требованиям, а в качестве способа контроля качества детских товаров предусматривает их обязательную сертификацию.

Какие игрушки необходимо сертифицировать?

Виды продукции, подлежащей сертификации ТР ТС 008/2011, можно определить методом исключения, поскольку в самом нормативном документе приводится перечень товаров, которые авторами Техрегламента не определяются как игрушки либо просто не нуждаются в проверке соответствия по ТР ТС 008/2011. Данный список приводится в Приложение 1 к регламенту и включает, например:

• спортивный инвентарь,
• детскую бижутерию,
• копии огнестрельного оружия,
• украшения на елки,
• головоломки с 500 и более деталями,
• фольклорные куклы и пр.

Детские игрушки: схемы сертификации

Данная продукция сертифицируется по трем схемам:

• 1с – игрушки, выпускаемые серийно, с обязательным испытанием образцов в лаборатории и анализом производства;
• 2с – игрушки, выпускаемые серийно, с обязательным испытанием образцов в лаборатории (допускается проведение испытаний в собственной лаборатории в присутствии эксперта-аудитора), без анализа состояния производства, но с сертификацией системы менеджмента;
• 3с – игрушки, выпускаемые партиями, с обязательным испытанием образцов в лаборатории.

Важно: обязательным пунктом в работе органа по сертификации остается периодическая оценка сертифицированной продукции (детских игрушек), для чего с заявителем заключается договор на выполнение соответствующих работ.

Со своей стороны испытательная лаборатория, заключившая договор на выполнение работ по проведению испытаний, и имеющая аккредитацию по ТР ТС 008/2011, проводит исследование предоставленных образцов продукции. В рамках такой проверки:

• изучается состав материалов изготовления игрушек,
• определяются физические, химические, механические, электрические, магнитные и органолептические свойства изделий;
• устанавливается уровень радиационной безопасности продукции;
• проверяется соответствие игровых изделий для детей микробиологическим и токсиколого-гигиеническим параметрам.

Отдельно специалисты, проводящие исследование образца изделия, пытаются выявить все потенциальные риски, которые могут возникнуть при использовании изделия не по назначению (требование обусловлено спецификой статуса потребителей – малолетний возраст, любознательность и т. п.) В качестве подтверждения отсутствия вероятности причинения вреда на игрушки дополнительно оформляется Паспорт безопасности. Еще один документ – Паспорт качества с указанием технических характеристик изделия – будет требоваться для продукции сложной, функциональной, подразумевающей некий сценарий совершаемых действий при ее использовании.

Требования безопасности к детским игрушкам

Чтобы игровое изделие, предназначенное для детей, успешно прошло сертификацию (проверки и тесты в испытательной лаборатории), оно должно соответствовать требованиям, которые касаются материалов изготовления такой продукции. Техрегламент указывает на необходимость использовать чистые неинфицированные материалы, соответствующие установленным нормам по своим характеристиками и показателям, указанным далее. При этом в игровых товарах для детей возрастом до трех лет запрещается применять бумагу, картон, натуральную кожу, натуральный мех, стекло, фарфор и ворсованную резину. Также в таких игрушках не должно быть набивочных элементов диаметром менее 3 мм без дополнительного внутреннего чехла и наполнителей, увеличивающихся во влажной среде более чем на 5%.

Для справки: Технический регламент разрешает производить игрушки из вторсырья, но запрещает применять повторное вторсырье, т. е. переработку б/у материалов.

Прочие требования безопасности касаются следующих характеристик, показателей и свойств:

• Механические и физические характеристики. Изделия должны выдерживать физические нагрузки, возникающие в процессе использования игрушек по назначению. При этом они не должны иметь острых кромок, углов и прочего, что может травмировать ребенка; съемных мелких деталей, которые бы могли попасть в дыхательные пути; незащищенных нагревательных элементов, приводных механизмов и пр.
• Химические показатели. Они приведены в Приложении 2 к Техрегламенту, где указаны предельные нормы по выделению вредных химических веществ в модельную среду и уровни миграции опасных веществ. Показатели рассчитаны с условием обеспечения безопасности при контакте материалов с кожей, слизистыми оболочками, дыхательными путями и желудком.
• Органолептические свойства. Речь идет о запахах и привкусах, которые определяются согласно специальной балльной системе.
• Токсиколого-гигиенические характеристики. Материалы изготовления детских изделий не должны раздражать кожу и слизистые оболочки. Показатели индекса токсичности для разных сред должны оставаться в пределах установленных норм.
• Электрические и магнитные свойства. Техрегламент обязывает надежно изолировать и механически защищать токоведущие элементы конструкции игрушек. При этом должны соблюдаться нормативные показатели напряженности электрических, магнитных и электростатических полей. Магнитный поток в магнитных элементах не может превышать 0,5 Тл/мм.
• Радиационные характеристики. Техрегламент ТР ТС 008/2011 устанавливает предельные показатели удельной эффективной активности естественных радионуклидов в используемых материалах.
• Микробиологические показатели. Производителям игрушек доводятся предельные значения количества микроорганизмов в веществах (краски, массы), которые предполагают контакт с руками и пальцами ребенка.

Отдельный пункт Технического регламента «О безопасности игрушек» устанавливает требования по их воспламеняемости. Детские изделия, безусловно, должны быть невоспламеняемыми, взрыво- и пожаробезопасными, не содержать взрывоопасных веществ и реактивов, источать опасные газы и пары.

Порядок прохождения сертификационной процедуры

Технический регламент ТР ТС 008/2011 предполагает подтверждение соответствия игрушек в форме сертификации, которую проводит орган по сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий. Проверка соответствия проводится по следующему алгоритму:

1. Заявитель составляет заявку в сертификационный орган, предоставляя необходимый пакет документов на исследуемое изделие и его образец.
2. Вместе со специалистами аккредитованного по ТР ТС 008/2011 органа принимается решение об используемой схеме сертификации.
3. Образцы продукции направляются на лабораторные испытания, проверки и тесты, которые помогут проверить соответствие детской игрушки нормативам техрегламента ТР ТС 008/2011. Параллельно орган выполняет прочие действия согласно выбранной схемы сертификации (проверка производства).
4. При подтверждении соответствия заявителю выдается сертификационное удостоверение с передачей сведений в Росаккредитацию.

Допускается ли в отношении детских игрушек добровольная сертификация?

Изделия, на которые требуется получать сертификат соответствия в обязательном порядке, в целях повышения потребительской привлекательности могут стать объектами добровольной сертификации в любых стандартизированных системах. По желанию производителя можно обратиться к отечественным стандартам ГОСТ, иностранным ISO, прочим системам оценки, например, для дополнительного подтверждения соответствия нормам пожарной безопасности или органического происхождение материалов изготовления игрушек. Подробную консультацию по возможным вариантам дополнительной добровольной сертификации можно получить в аккредитованном сертифицированном органе.