Сертификация пищевой продукции

Пищевой можно назвать любую продукцию, употребляемую человеком в пищу: растительного, животного и искусственного происхождения, натуральную и обработанную. Поскольку ее надлежащее качество – это гарантия отсутствия вреда здоровью, а иногда и жизни потребителя, проверка соответствия пищевых продуктов предусмотрена законодательством. Основная форма подтверждения качества и безопасности в данном случае – декларирование, однако некоторые разновидности пищевой продукции также подлежат обязательной госрегистрации (СГР). Наконец, для ряда продуктов предусмотрена ветеринарно-санитарная экспертиза, которая тоже проводится в обязательном порядке и предполагает оформление соответствующего Свидетельства.

Стандартизация и сертификация пищевых продуктов

Начиная с 2010 года в России стали действовать нормы, предусматривающие декларирование соответствия пищевой продукции – официальное информирование путем принятия Декларации о полном соответствии продукта, пускаемого в обращение, принятым техническим регламентам. В зависимости от вида объекта декларирования для его реализации территории Таможенного союза необходимо руководствоваться требованиями следующих нормативных документов:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,
• ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»,
• ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»,
• ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»,
• ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»,
• ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»,
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»,
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

Основным Техрегламентом выступает ТР ТС 021/2011, который затрагивает вопросы производства, транспортировки, хранения, реализации и утилизации любых продуктов. Исключения составляет лишь та пищевая продукция, что делается в домашних условиях либо на личных подсобных хозяйствах и не предназначенная для выпуска в обращение. Разрешительная документация в виде Декларации, Свидетельства о госрегистрации и/или ветеринарного Свидетельства по закону должна оформляться каждым юрлицом, планирующим производить, продавать или импортировать пищевые продукты.

Как принимается Декларация на продукты питания?

Декларирование соответствия предусмотрено для любой продукции, употребляемой в пищу, за исключением не переработанных продуктов животного происхождения и ряда специализированных видов пищевой продукции. Чтобы получить возможность заявить о соответствии продукта установленным Техрегламентами требованиям, необходимо иметь на руках основание в виде Протокола испытаний. Этот документ оформляется специалистами аккредитованных лабораторий, которые уполномочены проводить исследования и тесты пищевой продукции. В рамках своей компетенции они устанавливают степень соответствия объекта испытаний различным нормам и показателям:

1. Микробиологическим (наличие в продукте вредных или опасных микроорганизмов).
2. Органолептическим (запах, вкус, цвет).
3. По наличию опасных химических и прочих компонентов.

К Протоколу испытаний необходимо приложить документы, дающие следующую информацию:

• регистрационную и учредительную на юрлицо;
• наименование и описание продукции (состав, пищевая ценность и т. д.);
• названия нормативных документов, использовавшихся при регламентировании производства (ГОСТы, ТУ);
• подтверждение права собственности на производственные площади (либо договор аренды);
• товаросопроводительная документация (при импорте пищевых продуктов);
• собственные протоколы испытаний, сертификаты, лицензии (при их наличии).

Полный пакет документов вместе с оформленной Декларацией подается в орган по сертификации, который проводит проверку предоставленных сведений и выполняет регистрацию разрешительного документа в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных Деклараций о соответствии.

Для справки: реестр разрешительных документов о подтверждении соответствия является открытым, поэтому любой желающий может убедиться в том, что заявленная производителем Декларация действительно существует и была зарегистрирована через орган по сертификации в законном порядке.

Сертификация пищевых продуктов: государственная регистрация

Подтверждение соответствия в виде госрегистрации и получения Свидетельства (СГР) предусмотрено для т. н. специализированной пищевой продукции. Она включает в себя:

• детское питание и детскую питьевую воду;
• минеральную и лечебно-столовую воду;
• продукты диетического питания;
• спортивное питание;
• пищевые продукты для беременных и кормящих женщин;
• БАДы (биологически активные добавки).

Кроме этого обязательную регистрацию должна проходить пищевая продукция, а также пищевые добавки и ароматизаторы, прежде не продававшиеся (не находившиеся в обращении) на территории ТС/ЕАЭС. Это продукты, созданные по новым технологиям, содержащие новые компоненты, имеющие особую молекулярную структуру, полученные из ГМО, микроорганизмов, животных и растений, с включением наноматериалов и продуктов нанотехнологий. Специализированная пищевая продукция должна регистрироваться заблаговременно – до начала ее производства или ввоза на территорию Таможенного союза.

Процесс госрегистрации регулируется Техническим регламентом ТР ТС 021/2011 (статьи 25 и 28) и подразумевает предоставление следующих документов:

• Заявления на проведение регистрации.
• Протоколов с результатами исследований образцов (можно приложить любые имеющиеся документы, подтверждающие соответствие объекта исследования требованиям ТС).
• Информации о назначении продукта и его влияния на организм человека.

Для сведения заявителей: оформление СГР на новую пищевую продукцию в РФ требует проведения экспертизы и реальных испытаний в «Федеральном исследовательском центре питания, биотехнологии и безопасности пищи» либо в ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора. Затем продукт регистрируется в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

После успешного прохождения экспертизы сведения о специализированной пищевой продукции заносятся в Единый реестр специализированной пищевой продукции нового вида. Свидетельство о госрегистрации выдается бессрочно.

Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов

Данная экспертиза обязательна для любой не переработанной пищевой продукции животного происхождения. Под переработкой здесь понимается термическое, химическое и прочее воздействие на продукт, кроме охлаждения и замораживания: копчение, созревание, консервирование, посол, сушка, экстракция, маринование, концентрирование и пр. Соответственно в перечень объектов ветеринарно-санитарной экспертизы попадает:

• свежее или замороженное мясо, рыба, курица;
• яйца – куриные, утиные, перепелиные;
• свежий необработанный мед;
• молоко, не подвергавшееся пастеризации.

В рамках проверки такие продукты должны подтверждать свое соответствие установленным требованиям безопасности и ветеринарно-санитарным нормам. При этом экспертиза предполагает использование визуального метода оценки соответствия, а также специальные бактериологические и биохимические исследования под микроскопом. Специалистов будет интересовать не только состав продукта, но и местность его происхождения применительно к благополучности района по карантинным и особо опасным болезням. Еще одно отдельное требование – ветеринарное клеймение мяса, которое должно осуществляться разрешенными Роспотребнадзором красителями.

Для справки: пищевая продукция растительного происхождения, поступающая на продовольственные рынки ТС и подлежащая обязательному контролю, проверяется на содержание в ней радионуклидов и нитратов. Здесь речь идет о зерне, сахаре, фруктах, овощах, сухофруктах и т. п.

Добровольный сертификат качества на продукты питания

Любые сертификаты, получаемые на пищевые продукты в добровольном порядке, не могут заменить собой разрешительные документы, оформляемые в обязательном порядке. Отсюда при желании сертифицировать свою продукцию по какой-либо системе качества необходимо предварительно оформить «обязательные» документы – Декларации и Свидетельства. В качестве же дополнительных добровольных подтверждений соответствия могут выступать, например, национальный стандарт ГОСТ Р 57022-2016, используемый для добровольной сертификации органического производства. Такое производство подразумевает сознательную минимизацию применения в процессе получения продукта синтетических удобрений, пестицидов и прочих неблагоприятных ресурсов.

В числе возможностей получения Сертификатов соответствии серии ISO можно выделить систему Food Safety System Certification 22000, которая регламентирует проведение аудита и сертификации системы менеджмента безопасности пищевых продуктов. Сертификат FSSC 22000 признается Глобальной инициативой по безопасности пищевых продуктов (GFSI), а получить его могут производители животноводческой продукции, скоропортящихся овощей, пищевых ингредиентов и биокультур.

Какой способ сертификации продуктов или пищевого производства выбрать в качестве дополнения к обязательным процедурам подтверждения соответствия? Профессиональные рекомендации по любым вопросам получения обязательных и добровольных Сертификатов можно получить у специалистов SCU.GROUP!