Сертификат соответствия – для некоторых видов продукции этот документ является обязательным, если такой товар планируется пустить в оборот: произвести, импортировать или продать. В ряде случаев производителям, импортерам и продавцам удается ограничиться принятием Декларации соответствия, хотя и этот документ требует регистрации в специальном реестре, что можно сделать только после прохождения полноценной процедуры оценки качества и безопасности изделия в специализированной лаборатории.
Российское законодательство устанавливает перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и обязательному декларированию соответствия (Постановление Правительства РФ №982), параллельно с этим предусматривая для нарушителей достаточно серьезные штрафные санкции. И не только, ведь по ряду пунктов административная ответственность может не ограничиваться штрафом: виновник рискует потерять и сам товар, и возможность заниматься его производством. Для должностных лиц нарушение закона также может обернуться временной дисквалификацией – лишением права занимать должности на определенный срок.
Нормативная база
Все, что может грозить субъекту, не выполнившему законные требования, касающиеся обязательной сертификации продукции, как и некоторых сопутствующих этому процессу норм или правил, приводится в Кодексе об административных нарушениях (КоАП). Размеры штрафов и прочие виды ответственности в данном случае можно найти в статьях главы 14 Кодекса, которая полностью посвящена видам наказаний нарушителей, ведущих предпринимательскую деятельность (пускающих в оборот продукцию, которая обязана быть безопасной и качественной с наличием документальных подтверждений).
Основанием же к привлечению к ответственности выступают следующие нормативные акты:
- Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ.
- Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918.
Сертификация: штрафы за невыполнение требований
Существует градация, согласно которой причастные к нарушениям требований обязательной сертификации лица могут подвергаться ответственности соразмерно своему статусу. Так, Кодекс различает физических, юридических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, устанавливая для каждой такой категории свои размеры штрафных санкций. Применительно к требованиям по сертификации субъектам могут вменяться следующие нарушения:
Продажа продукции ненадлежащего качества либо с нарушением требований законодательства – статья 14.4 Кодекса:
- физлицо – 1000-2000 р.;
- юрлицо – 20000-30000 р.;
- должностное лицо – 3000-10000 р.;
- ИП – 10000-20000 р.
Повторное нарушение по статье 14.4:
- физлицо – 2000-5000 р.;
- юрлицо – 30000-50000 р. и возможная конфискация товара без Сертификата соответствия;
- должностное лицо – 7000-15000 р. либо дисквалификация на 1 год;
- ИП – 15000-30000 р. и возможная конфискация продукции, не имеющей Сертификата.
Введение покупателя в заблуждение (в том числе относительно качественных характеристик товара, подтверждаемых сертификацией) – статья 14.7 КоАП:
- физлицо – 3000-5000 р.;
- юрлицо – 100000-500000 р.;
- должностное лицо – 12000-20000 р.
Нарушение норм Техрегламентов – статья 14.43 КоАП РФ:
- физлицо – 1000-2000 р.;
- юрлицо – 100000-300000 р.;
- должностное лицо – 10000-20000 р.;
- ИП – 20000-30000 р.
Повторное нарушение по ст. 14.43:
- физлицо – 4000-5000 р. и изъятие товара;
- юрлицо – 700000-1000000 р. и изъятие товара;
- должностное лицо – 30000-40000 р.;
- ИП – 40000-50000 р. и изъятие товара.
Причинение вреда здоровью или имуществу потребителя:
- физлицо – 2000-4000 р. + возможная конфискация товара;
- юрлицо – 300000-600000 р. + возможная конфискация товара;;
- должностное лицо – 20000-30000 р.;
- ИП – 30000-40000 р. + возможная конфискация товара.
Нарушение порядка реализации товара, на который необходимо оформлять Сертификат или Декларацию – статья 14.45 КоАП:
- юридические лица – 100000-300000 р.;
- должностные лица – 20000-40000 р.
Нарушение правил маркировки сертифицированной продукции – ст. 14.46 КоАП
- юридические лица – 100000-300000 р.;
- должностные лица – 10000-20000 р.
При нанесении вреда здоровью или имуществу потребителя по ст. 14.46 КоАП:
- юридические лица – 700000-1000000 р.;
- должностные лица – 30000-50000 р.
Импорт продукции без Сертификата соответствия – ст. 16.3 КоАП РФ:
- физлица – 1000-2000 р. + возможная конфискация;
- должностные лица – 5000-20000 р. + возможная конфискация.
Нарушения при декларировании соответствия продукции – ст. 14.44 КоАП
- юридические лица – 100000-300000 р.;
- должностные лица – 12000-25000 р.
Для справки: Закон «О защите прав потребителей» указывает на то, что потребитель наделяется правом получать в свое распоряжение продукцию, которую он сможет безопасно использовать, хранить, транспортировать и утилизировать, которая не причинит вреда его здоровью и жизни, а также окружающей среде и имуществу.
Работа без Сертификатов и Деклараций – это не только перспектива лишиться кругленькой суммы или всего товара, но и серьезные риски принести вред здоровью и жизни потребителя. Государство ведет активную работу по выявлению нарушителей и имеет возможность применять к ним одновременно несколько статей Кодекса, что может означать огромные издержки для бизнеса. Но и они могут оказаться ничтожными по сравнению с утратой доверия и репутации, ведь в век стремительного распространения информации о проштрафившемся производителе или продавце будет известно буквально всем!
