Термин «сертификация» был образован на основе двух латинских слов: sertum (верно) и facere (сделано), а сегодня он часто дополняет описание к разного рода продукции. Доказывать, что изделие «сделано верно», т. е. в полном соответствии с установленными нормативами, стандартами и регламентами, многим производителям приходится в обязательном порядке, ведь это является одним из главных требований при выпуске в оборот продукции, которая может представлять опасность здоровью и жизни потребителя либо окружающей среде. Но сертификация – это не только про безопасность, но и про качество: еще в эпоху Возрождения многие именитые художники давали письменные гарантии того, что их картины будут сохраняться в первозданном виде на протяжении 300 и более лет. Еще более древние «сертификаты» ученые находили на раскопках городов Древней Греции, где такие документы сообщали о соответствии бронзовых колонн неким производственным нормативам.
С течением времени система сертификации не потеряла своей главной функции по обеспечению процедуры официального подтверждения безопасности и качества изделия. Но сам процесс проверки соответствия, разумеется, стал более совершенным, ведь сейчас удостовериться в соблюдении требований, прописанных в ГОСТах и Техрегламентах, помогают эксперты специализированных лабораторий, предварительно аккредитованных и обязательно – независимых и беспристрастных. Они проводят испытания образцов, после чего выносят свой вердикт, который и становится основанием для выдачи или невыдачи Сертификата соответствия.
Сертификация в России
С 1940 года в СССР стала внедряться система государственных стандартов (ГОСТ), которые и выполняли функцию по техническому регулированию выпуска различных товаров. Сертификация же как процедура подтверждения соответствия и осуществления систематического контроля за стабильностью качества выпускаемой продукции начала внедряться лишь в 1984-ом, когда Правительство Советского Союза издало Постановление «О сертификации экспортируемой продукции». Спустя 10 лет в списке нормативных актов появился Закон теперь уже Российской Федерации «О защите прав потребителей», который обязывал сертифицировать безопасность товаров народного потребления. Следующие годы были потрачены на формирование законодательной основы подтверждения соответствия различных видов изделий, а после вступления России во ВТО в 2002 году появился Федеральный закон №184 «О техническом регулировании», который сегодня выступает основным документом, формулирующим требования по сертификации продукции, пущенной в оборот (производимой, продаваемой) на территории РФ.
Этим законом определены две формы подтверждения соответствия – сертификация и декларирование. В первом случае образцы продукции испытываются в независимых лабораториях, после чего сертификационный орган принимает решение о выдаче Сертификата, принимая на себя полную ответственность за свои действия. При декларировании заявитель сам заявляет о соответствии своей продукции требованиям, предоставляя либо собственную доказательную базу – Протоколы испытаний образцов в собственных производственных лабораториях, либо полученную от независимых экспертов. При этом и Сертификаты, и Декларации проходят обязательную процедуру регистрации в Реестре Федеральной службы по аккредитации, то есть публикуются в открытой для всех желающих базе данных.
Что и как нужно сертифицировать?
Единого Сертификата не существует, ведь такой разрешительный документ можно получить, подтвердив соответствие продукции каким-то конкретным требованиям. Например, Сертификат ГОСТ Р будет свидетельствовать об успешной проверке продукции на соответствие стандартам национальной системы сертификации. Сертификат ТС/ЕАЭС – это свидетельство о должном уровне качества и безопасности продукции согласно требованиям Технических регламентов Таможенного Союза (Евразийского экономического союза). К слову, эти две системы – ГОСТ Р и ТР ТС/ЕАЭС – являются основными на территории России, поскольку они устанавливают требования по сертификации, как обязательного условия выпуска продукции в обращение.
Здесь важно отметить, что сертификация также может являться добровольной, когда проверка соответствия проводится по инициативе заявителя, например, для получения неких конкурентных преимуществ. Обязательной же проверку качества и безопасности ГОСТы и Техрегламенты делают в случаях производства, продажи или импорта продукции, которая включена в специальные перечни. А поскольку на рынок постоянно выходят новые товары, содержание этих документов регулярно пересматривается, корректируется и уточняется.
Свои перечни продукции, требующей обязательного прохождения сертификации, есть и в системе ГОСТ Р, и в системе Техрегламентов ТС. То же касается и декларирования: в отдельных списках приводятся виды изделий, которые нужно в обязательном порядке декларировать, т. е. принимать Декларацию о соответствии и регистрировать ее в Реестре разрешительных документов. А если учесть, что количество Техрегламентов на сегодня приближается к 35-ти, то некоторую продукцию приходится сертифицировать сразу по нескольким нормативным документам, оформляя два и более Сертификата. К примеру, все, что имеет упаковку, как минимум, должно учитывать требования ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», а при наличии электронных компонентов (лампочек, проводов, выключателей) изделие будет проверяться на соответствие Техрегламенту ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».
О процедуре сертификации
Четкий порядок действий по сертификации продукции можно получить при обращении в сертификационный орган: там доходчиво объяснят, нужна ли конкретной продукции сертификация, по каким системам она будет обязательной, а по каким может применяться как добровольная. Специалисты также определятся со схемой прохождения проверки, отберут образцы, организуют сертификационные испытания, оформят заключение и произведут регистрацию Сертификата соответствия. Если же вид продукции потребует декларирования, в том же органе заявителю предоставят список необходимых документов, а после окажут помощь в оформлении и регистрации документа. Важно помнить одно: сертификация – это лучший на сегодня способ подтвердить безопасность и качество своей продукции. А на фоне большой конкуренции это еще и отличный повод пройти проверку добровольно, чтобы доказать потребителю, что данный продукт выгодно отличается от аналогичной продукции конкурентов!
