Сертификация в России формально устроена достаточно прозрачно. Так, есть единые реестры, открытые перечни аккредитованных органов, понятные технические регламенты и национальные стандарты. И основная сложность – не в том, чтобы найти информацию, а скорее в том, чтобы сесть и внимательно её прочитать, сопоставив с конкретным товаром.
Условно можно выделить два блока. Так, обязательное подтверждение соответствия требуется, когда продукция подпадает под техрегламенты или иные обязательные нормы: при ввозе, работе с маркетплейсами, сетями и госзаказом без документа товар просто не примут. Добровольная сертификация законом не требуется, но помогает выстроить доверие. Она показывает, что продукция проверена, т.е. есть протоколы и действующий сертификат. Для многих рынков это дополнительный плюс.
И когда компания понимает, какой именно документ нужен и по каким шагам он оформляется, сертификация уже не выглядит каким-то сложным и загадочным процессом. Это становится обычным рабочим проектом: определён регламент, выбран орган и лаборатория, подготовлен пакет документов, а результат фиксируется в реестре. Поэтому и от посредников тут можно полностью отказаться, сэкономив на оплате их работы.
Шаг 1. Определить, какой сертификат нужен именно под товар
Обычно разбирают три момента. Во-первых, подпадает ли товар под обязательные требования. Одно дело – простые товары, для которых достаточно декларации или вообще информационного письма, другое – продукция, прямо включённая в перечни техрегламентов. Во-вторых, уточняют, какой вид документа нужен (сертификат соответствия, декларация, регистрационное удостоверение, специализированное разрешение ведомства). В-третьих, принимают решение, будет ли дополнительно оформляться добровольный сертификат в системе ГОСТ-Р или иной национальной системе.
Здесь помогают классификаторы и перечни к техническим регламентам. Продукция «привязывается» к коду, а уже по коду видно, какое подтверждение соответствия требуется. Для импорта это особенно критично: таможня и логисты смотрят именно на связку кода и документа.
Когда тип сертификата определён, становится проще оценить сроки, стоимость и объём работ. Одни схемы предусматривают только анализ документов и протоколов испытаний, другие – выезд инспекторов на производство, отбор образцов, периодический контроль. То, что «сложно и дорого» для одного вида продукции, может оказаться вполне подъёмным для другого.
Шаг 2. Разобраться с системой сертификации и выбрать орган
В России действует несколько систем подтверждения соответствия. Для части товаров это технические регламенты ЕАЭС, для других – национальные стандарты ГОСТ или ведомственные регламенты, установленные, например, пожарным надзором или медицинским регулятором.
Своего рода ключ к самостоятельной работе – умение пользоваться реестрами. В открытом доступе ведутся списки аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий. В реестре можно искать по коду продукции, названию товара, системе сертификации или области аккредитации. Именно здесь отсекаются «серые» организации, у которых нет действующей аккредитации или нужной области.
При выборе органа смотрят не только на наличие записи в реестре, но и на то, работает ли он с конкретным типом товаров. Одни специализируются на электротехнике, другие – на детских товарах, третьи – на пищевой продукции. Компании выгоднее обращаться к тем, кто регулярно оформляет сертификаты в нужной сфере.
Отдельный момент – испытательные лаборатории. Для разных направлений продукции предусмотрены собственные перечни лабораторий, имеющих право проводить испытания с последующим использованием протоколов в сертификации. Здесь схема похожа: поиск в реестре, проверка области аккредитации, уточнение условий сотрудничества.
Шаг 3. Подготовить документы и пройти испытания
На этом этапе нередко возникает ощущение «бумаги бесконечно много». На деле базовый набор довольно типовой, а специфические требования зависят уже от товара и регламентов. Как правило, для сертификации подготавливается набор:
- заявление на сертификацию с указанием заявителя, производителя, кода продукции и схемы подтверждения соответствия;
- комплект технической документации (паспорт изделия, руководство по эксплуатации, описание конструкции и материалов, схемы, чертежи, при наличии – спецификации);
- при импорте – документы от производителя или поставщика: договоры, спецификации, имеющиеся протоколы испытаний, сертификаты по зарубежным стандартам, если они есть;
- образцы маркировки, этикеток, упаковки, инструкции для конечного пользователя, если эти элементы требуются регламентами;
- ранее полученные протоколы испытаний, при условии, что они проведены аккредитованной лабораторией и не потеряли актуальность.
Чем аккуратнее описано изделие и его назначение, тем меньше уточняющих вопросов задаёт орган по сертификации. Зачастую именно в невнятной или противоречивой документации скрывается причина затяжных запросов: в одном месте написано одно, в другом – другое, а регламенты требуют однозначности.
Теперь по поводу испытания. Далеко не всегда красивый пакет протоколов от поставщика подходит под российские или евразийские регламенты. Поэтому на практике компании часто проходят испытания самостоятельно, в аккредитованной лаборатории, чтобы получить «свои» протоколы, оформленные по нужным правилам.
Обычно всё выглядит так: выбирается лаборатория из реестра, согласуются условия, график и состав испытаний, передаются образцы и комплект технических описаний. Лаборатория проводит исследования, оформляет протоколы и передаёт их заявителю. Именно эти документы потом прикладываются к пакету на сертификацию. Для ответственных категорий, вроде электротехники или детских товаров, это тот самый этап, на котором подтверждается, что изделие безопасно при заявленных режимах использования.
Шаг 4. Подать заявку, нанести маркировку и решить, нужен ли эксперт
Когда все документы собраны, а испытания завершены, наступает момент, ради которого всё и затевалось: подача заявки на сертификацию. Заявитель готовит комплект материалов в формате, который требует выбранный орган, и направляет его через личный кабинет на сайте или иным официальным способом. Орган регистрирует заявку, проверяет полноту сведений и выставляет счёт за свои услуги и государственную пошлину. Оплата должна проходить официально, с подтверждающими платёжными документами. Это важная деталь, которая потом подтверждает законность всей процедуры.
Далее специалисты анализируют документы, сопоставляют техническое описание с протоколами испытаний, при необходимости направляют запросы в лабораторию или уточняющие вопросы заявителю. В зависимости от схемы сертификации могут запрашиваться дополнительные материалы, проводиться анализ производственных условий, инспекционный контроль партии.
Сроки сильно разнятся. Для простых схем и понятных товаров процедура укладывается в 1-2 недели. Для сложных изделий с несколькими регламентами, выездами и инспекциями всё легко растягивается до нескольких месяцев. На диапазоне от «недели» до «полугода» завязаны и планирование поставок, и разговоры с маркетплейсами, и подписания контрактов: компании, которые понимают эти временные рамки, меньше зависят от форс-мажоров.
Когда сертификат выдан и сведения о нём появились в реестре, дело доходит до маркировки. В зависимости от системы это может быть знак ЕАЭС, национальный знак соответствия или иная обозначенная в регламенте маркировка. Она наносится на изделие, упаковку, сопроводительную документацию или этикетку, как того требуют правила.
Отсутствие обязательной маркировки приводит к ожидаемым последствиям: товар не принимают на маркетплейс, торговая сеть отказывается от поставки, проверяющие органы в лучшем случае выписывают штраф, в худшем – снимают продукцию с продажи.
Всегда ли сертификация без посредников оправдана, или бывают случаи, когда разумнее платить за сопровождение? Практика показывает, что всё зависит от категории товара и внутренней экспертизы компании. Есть ситуации, когда помощь профессионального консультанта экономит не только время, но и нервы.
Чаще всего к экспертам или специализированным компаниям обращаются, когда:
- продукция подпадает под сложные регламенты или контроль ведомств (пожарная безопасность, медицинские изделия и оборудование, продукция для особо опасных объектов), где ошибка в документах оборачивается не только штрафом, но и реальными рисками для людей;
- у компании нет своего специалиста, знакомого с сертификацией, а объём работ велик: несколько линеек товаров, разные рынки сбыта, несколько регламентов одновременно;
- речь идёт о крупной партии или стратегическом контракте, где задержка с сертификатом равна срыву поставки, пеням и потере репутации;
- планируется длительная работа на рынке с регулярными поставками, инспекционным контролем и обновлением документов, и проще один раз выстроить схему с опытным партнёром, а потом поддерживать её своими силами.
Во всех прочих случаях, когда товар относится к относительно простой категории, требования к нему хорошо описаны, а регламенты доступны, сертификация без посредников остаётся вполне рабочим вариантом. Компании, которые хотя бы один раз прошли путь самостоятельно, дальше справляются заметно быстрее.
