В период с февраля по май 2022 года российский рынок покинуло более 400 иностранных компаний из числа крупнейших в мире производителей, дистрибьюторов и ритейлеров. В попытке не допустить дефицита товаров Правительство РФ разрешило параллельный импорт, через Минпромторг утвердив Перечень продукции, которую можно ввозить на территорию России, не принимая во внимание интеллектуальные права обладателей целого ряда брендов и торговых марок. В частности, «зеленый свет» был дан ввозу:
- автомобилей Tesla,
- продукции Apple,
- техники Siemens,
- фармацевтики Carefree,
- игрушек Play Station и пр.
Все в списке оказалось более 50 групп различных товаров, которые отныне не могут быть задержаны на границе как контрафакт, под которым понимается оригинальный товар, запрещенный к ввозу правообладателем. Полный перечень такой продукции приведен в Приказе Минпромторга №1532 от 19 апреля 2022 года, а само постановление Правительства, отменившее применение отдельных положений ГК РФ (статьи 1359 и 1487) о защите исключительных прав правообладателей ряда брендов и торговых марок, вступило в силу 6 мая.
Прежде импортеру, собиравшемуся легально ввести в Россию какую-либо продукцию иностранного производства, необходимо было предъявить таможенным органам письменное согласие от правообладателя-производителя либо от законного обладателя товарного знака на территории РФ. В таком разрешительном документе указывался код объекта интеллектуальной собственности, который заблаговременно вносился в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). Наличие товарного знака в ТРОИС означало, что на территории России он охраняется, а любая ввозимая продукция под ним автоматически проверяется на легальность перемещения через границу.
С 6 мая гражданско-правовая ответственность за завоз импортерами определенных товаров вне официальных каналов дистрибуции была исключена. Таможенные органы начали сверять коды ТН ВЭД и названия брендов с теми, что указаны в Приказе Минпромторга России, где параллельный импорт по разным позициям оказался разрешен. При этом в актуальном на сегодня списке можно увидеть:
- коды ТН ВЭД без указания конкретных брендов – допускается ввоз соответствующих коду товаров любых торговых марок;
- коды ТН ВЭД с прилагаемым списком брендов – разрешается ввоз продукции согласно коду, но только указанных торговых марок;
- коды ТН ВЭД с прилагаемым исключаемых брендов – любые товары согласно коду, за исключением продукции указанных торговых марок.
Важно: Минпромторг России официально уточнил, что параллельный импорт не допускает перемещения через границу контрафактных товаров, т. е. импортная продукция должна легально продаваться на территории страны, откуда она ввозится в РФ. Соответственно, это будет требовать предоставления каких-либо документов, показывающих полную цепочку покупки продукции.
Понятие «международного принципа исчерпания прав»
Параллельный импорт разрешен во многих странах мира, включая США, Китай и Японию, да и в России он практиковался до 2002 года, пока не был запрещен. Юридически же это становится возможным благодаря «международному принципу исчерпания прав», которого придерживаются многие национальные и международные законодательства. Его суть: если товар был приобретен легально, он может использоваться новым владельцем по своему усмотрению, в том числе быть проданным в другой стране. Вместе с этим должны соблюдаться определенные условия:
- Продукция выпускается в оборот непосредственно патенто- или правообладателем.
- Товар не должен быть запрещен к ввозу в другую страну производителем (например, это могут предусматривать санкции).
К слову, несмотря на отмену применения статей 1359 и 1487 ГК РФ к продукции, которая разрешается к ввозу в качестве параллельного импорта, в том же Кодексе остается действующей статья 1252 о «Защите исключительных прав», что потенциально сохраняет риски наложения штрафов на участников внешнеэкономической деятельности. Вопросы остаются и применительно к региональному принципу исчерпания прав, который юридически продолжает действовать на территории РФ, что также требует официального разрешения от владельца товарного знака.
Сертификация продукции параллельного импорта
Таким образом, с разрешением параллельного импорта процедура таможенного оформления товара претерпела лишь одно изменение: из пакета обязательных к предоставлению документов исключается письменное согласие от правообладателя-производителя либо от законного обладателя товарного знака на территории России. Все остальное – лицензии, сертификаты качества и прочие разрешительные бумаги должны предоставляться в соответствии с действующим законодательством РФ. Здесь же и подача таможенной декларации от юрлица, оцениваемого как субъект ВЭД, и предоставление информации о самой продукции для расчета ее таможенной стоимости. А поскольку продукция параллельного импорта вводится на территорию Таможенного союза, необходимо подтверждение ее соответствия нормам действующих Техрегламентов. Последние, в свою очередь, в зависимости от вида товара и назначения товара, будут требовать либо оформления Сертификата, либо принятия Декларации. Сделать и зарегистрировать эти документы для товаров параллельного импорта, входящих в перечень продукции согласно Приказу Минпромторга №1532, можно в сертификационных органах SCU.GROUP.
