Сертификация канцелярских товаров

Канцтовары представлены на рынке множеством разновидностей продукции: пишущие принадлежности, бумага, конверты, календари, линейки, ластики, скрепки, скоросшиватели и прочее, что может применяться при оформлении бумажной документации и переписке, в учебе и некоторых видах творчества. Производство канцелярских товаров и принадлежностей, их продажа и импорт, как и в случае с любой другой продукцией, потенциально способной приносить вред здоровью и жизни пользователя, на территории РФ допускаются только при наличии разрешительных документов, подтверждающих соответствие изделий требованиям безопасности и качества. Применительно к канцтоварам такими документами будут выступать:

• Декларация о соответствии – оформляется в обязательном порядке на канцелярскую продукцию, предназначенную для использования детьми. Это школьные принадлежности и прочие канцтовары, которыми пользуются лица, не достигшие 14-летнего возраста. Такие изделия должны отвечать требованиям Техрегламента ТС 007/2011 «О безопасности продукции, которая предназначена для детей и подростков».
• Отказное письмо – оформляется на иные канцтовары, т. е. на офисные принадлежности и прочую канцелярскую продукцию, рассчитанную на использование взрослыми лицами. Письмо является официальным подтверждением того факта, что указанная продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия согласно российским нормам. Оформлять такой документ не обязательно, но он всегда может быть истребован при различных проверках в точках продаж, таможенными органами при ввозе импортной продукции либо при заключении контрактов на поставку как одно из условий от контрагента.

Требования к канцелярским товарам для детей

Технический регламент ТС 007/2011 ставит особые требования к безопасности детской канцелярской продукции, касающиеся:

• санитарно-гигиенической и биологической безопасности изделий;
• отсутствия выделений в среду вредных и опасных веществ;
• видов и размеров используемых в печатной продукции шрифтов;
• соответствия текстового содержания возрасту читателя;
• типа используемых бумажных носителей и пр.

Для проверки соответствия по каждому пункту применяются специальные лабораторные методы оценки и исследования, а полученные в рамках таких тестов результаты должны оформляться в виде Протоколов.

Важно: отдельный Протокол исследования необходимо составлять на каждый вид канцелярского изделия (имеющего уникальный код ТН ВЭД), тогда как в Декларации соответствия можно указывать любую номенклатуру товара, прикладывая к документу требуемое количество Протоколов.

Схемы декларирования

Техрегламент 007/2011 предусматривает две схемы декларирования детских канцелярских товаров:

• 1Д – применяется для декларирования соответствия продукции, которая выпускается серийно.
• 2Д – используется в случаях, когда декларируется соответствие партии товара.

Оба варианта обязывают декларанта формировать и предоставлять собственную доказательную базу – документы, подтверждающие должный уровень качества и безопасности продукции (Протоколы испытаний). При этом заявитель согласно схеме декларирования самостоятельно:

1. Формирует техническую документацию.
2. Осуществляет производственный контроль.
3. Проводит испытания образцов продукции.
4. Принимает и регистрирует Декларацию о соответствии.
5. Наносит на продукцию и упаковку единый знак обращения (вид и размер согласно нормам Техрегламента).

Для справки: основное отличие схем 1Д и 2Д от прочих схем декларирования – полная самостоятельность декларанта, т. е. предоставление ему возможности проводить испытания в собственной, а не независимой аккредитованной лаборатории.

Полномочия по выполнению регистрации Декларации и проверке всех прилагаемых документов, помимо самих декларантов, также имеют органы по сертификации, куда можно обратиться, в том числе для идентификации продукции (определения кодов ТН ВЭД и, соответственно требований регламентов ТС). Вместе с этим, декларирование означает принятие полной ответственности декларантом за точность, актуальность и правдивость декларируемых сведений, в отличие от сертификации, где ответственной стороной является сертификационный орган.   

Пакет документации для декларирования соответствия канцелярских изделий

Согласно правилам системы оценки соответствия продукции ТС/ЕАЭС, в роли декларанта может выступать производитель, продавец, поставщик либо импортер, являющийся резидентом Таможенного союза. При декларировании продукции иностранного производства заявителем может становиться официальное уполномоченное лицо, тоже зарегистрированное на территории Таможенного союза. Полный пакет документов, необходимых для прохождения процедуры регистрации Декларации, будет включать:

• заявку на регистрацию Декларации в Едином реестре разрешительных документов;
• регистрационную и учредительную документацию (ИНН, ОГРН);
• нормативные документы (ГОСТ, ТУ и пр.);
• технические документы (паспорт изделия, инструкции по эксплуатации и т. п.);
• подробное описание товара (с указанием наименования, ассортимента, комплектности и т. д.);
• Протоколы испытаний;
• договора поставки (для импортной продукции);
• любые имеющиеся Сертификаты, подтверждающие соответствие продукции требованиям иных систем оценки.

Декларация о соответствии: форма и срок действия

Коллегия Евразийской экономической комиссии решением №293 от 25.12.12 г. установила единую форму Декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза. Согласно ей, документ обязательно должен содержать:

• сведения о заявителе,
• номера Техрегламентов,
• реквизиты Протоколов испытаний,
• срок действия документа,
• подпись и ФИО заявителя (руководителя),
• регистрационный номер документа,
• дату регистрации Декларации.

По срокам Декларация о соответствии может действовать до 5 лет при условии, что декларировалась серийная продукция, либо бессрочно – при оформлении разрешительного документа на партию канцелярских товаров (в этом случае Декларация действует в течение всего времени, пока продукция из партии находится в продаже).

О добровольной оценке соответствия канцтоваров

В число разрешительных документов, оформленных на канцелярские товары, могут входить любые Сертификаты, которые получены в рамках добровольной оценки соответствия. К примеру, такой системой готова выступить ГОСТ Р, где применяются свои схемы сертификации. При этом декларант сможет сделать упор на проверку соответствия отдельных свойств продукции – тех, что он считает целесообразным выделить среди прочих. Такими свойствами могут стать некие особенности конструкции изделия, особый состав материала или тип шрифтового оформления. Здесь также потребуется готовить нормативно-техническую документацию и проводить испытания образцов, но уже в лабораториях, которые аккредитованы в системе ГОСТ Р.

Сертификат соответствия канцелярских товаров требования национальных госстандартов может выдаваться на срок от 1 года до 3 лет. Нужен ли вашей продукции такой документ? В условиях большого разнообразия продукции на рынке большую роль сыграют любые возможности получения дополнительных конкурентных преимуществ. Успешно пройденная сертификация – это всегда укрепление репутации бренда, большой плюс при участии в госзакупках и тендерах, рост доверия со стороны розничных и оптовых покупателей, а значит, гарантированный рост объемов реализации товара!