Система оценки соответствия продукции Таможенного союза (ТС) или Евразийского экономического союза (ЕАЭС) включает в себя уже 47 Технических регламентов, описывающих требования к качеству и безопасности различных изделий. Все, что выступает объектом техрегулирования данной системы, должно отвечать установленным стандартам и нормативам, помимо прочего, включающим в себя правила маркировки продукции. Соответствующие разделы Техрегламентов указывают на необходимость информировать потребителя, например, о составе материалов и условиях хранения. Но не только: одним из пунктов неизменно остается маркировка товара Единым знаком обращения ЕАС, подтверждающим, что продукция проверена на соответствие, а значит, безопасна для использования и представлена на рынке ТС/ЕАЭС легально.
Как выглядит единый знак обращения ЕАС?
Изображение знака было утверждено Решением Комиссии ТС №711. Это три буквы, размещенные на любом контрастном фоне, которые одинаково удачно совпадают и при русской, и при английской интерпретации аббревиатуры:
- ЕАС – ЕврАзийское Соответствие.
- ЕАС – EurAsian Conformity.
В Решении приводятся примеры отображения знака, указываются его размеры и правила нанесения – фон должен быть квадратным, со стороной квадрата не менее 5 мм., а сами буквы могут быть выполнены любым способом, но обязательно хорошо читаться – быть различимыми невооруженным глазом. При наличии иных знаков они не должны ухудшать читаемость знака ЕАС.
Можно ли не наносить маркировку ЕАС?
Из содержания Технических регламентов становится понятно, что присутствие знака ЕАС на продукции и упаковке обязательно, причем этот смысл передается через требование предоставлять потребителю полную и достоверную информацию о товаре, касающуюся его безопасности, в том числе посредством маркировки. Соответственно, отсутствие на продукции, прошедшей оценку соответствия согласно установленным требованиям, знака будет приравниваться к нарушению правил маркировки наравне с ее наличием на товарах, которые не прошли проверку. Другими словами, привлечь нарушителя к ответственности по ч. 3 статьи 16.2 КоАП РФ можно в трех основных случаях:
- Товар сертифицирован либо декларирован, но знака на нем и на упаковке нет.
- Маркировка нанесена только на товар или только на упаковку.
- Маркировка является нелегальной, так как изделие не прошло обязательной оценки соответствия.
Сюда же можно вписать и более редкие случаи, когда знак имеется, но он плохо читаем, находится в неправильном месте либо выполнен с нарушениями, т. е. не по образцу. Штрафные санкции при нарушениях маркировки: 10-20 тысяч рублей для должностных лиц и 100- 300 тысяч – для юридических, т. е. непосредственно для производителя, продавца или импортера продукции. При повторном нарушении товар может подлежать конфискации.
Важно: отсутствие на продукции знака ЕАС не может трактоваться как нарушение правил оформления Сертификата или Декларации соответствия, которое бы вызывало признание этих документов недействительными. В данном случае нарушение касается именно правил нанесения маркировки, тогда как имеющиеся разрешительные бумаги продолжают действовать в рамках тех сроков, на которые они оформлены.
Вместе с этим, в марте 2022 года вступил в силу Закон №46-ФЗ, который внес изменения во многие законодательные акты и фактически сделал небольшие послабления для импортеров продукции. Так, он разрешил Правительству прибегать к мерам поддержки отечественного бизнеса, чем не преминули воспользоваться федеральные чиновники, выпустившие Постановление №353, которое упростило прохождение процедуры таможенной очистки импортного товара, а применительно к маркировке – разрешило ввозить продукцию без присутствия на них единых знаков обращения ЕАС. При этом сделана важная оговорка: знак необходимо нанести до реализации такого товара. Согласно актуальной версии документа, данная мера будет действовать до 1 марта 2023 года. Еще один немаловажный нюанс – Постановление №353 вводит меры поддержки импортеров, поставляющих товары в Россию. На территории других стран-участниц ТС/ЕАЭС этот нормативный документ юридической силы не имеет.
О нанесении Единого знака обращения ЕАС
В п. 3.4 Решения Комиссии ТС №711 указывается, что Единый знак обращения разрешается наносить любым способом, но это должно обеспечивать его четкое изображение в течение всего срока службы изделия. В связи с этим производители вынуждены заранее предусматривать в технологических процессах операцию по нанесению на товар маркировки, например, в виде индивидуальных стикеров. Причем, крайне важно, чтобы они не терялись в процессе транспортировки товара или его перемещения по складу, поэтому более надежным вариантом становится размещение знака ЕАС на общем стикере с информацией о товаре, его производителе, характеристиках и т. д. Самый же правильный вариант для любого, кто не желает платить штрафы – заблаговременно согласовать стикер, этикетку или бирку со специалистами сертификационного органа.
В случае же с импортом потенциально возможны проблемы иного рода, например, когда иностранный изготовитель не желает вносить изменения в автоматизированные процессы производства ради размещения наклеек или замены уже имеющихся стикеров. Пока этот вопрос решаем благодаря Постановлению №353, но в перспективе его положения могут быть отменены. Кроме того, важно помнить о требовании наносить маркировку и на само изделие, и на упаковку, так как если знак будет присутствовать, например, только на упаковке, это может расцениваться как подтверждение соответствия непосредственно упаковки, а не товара.
